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“我们社区甬剧团成立17年了,第一次在自家小区用上了崭新现代的排练室!未来社区的创建,满足了我们的文化娱乐需求,让我们体会到了实实在在的幸福感!”81岁的郎官社区甬剧团团长王武扬高兴地跟记者介绍。
(资料图片仅供参考)
郎官社区建造于上世纪八九十年代,社区60岁以上老年人占比35%,是一个典型的中心城区“老破小”社区。
老年人口多、公共活动空间缺失,社区活动场地狭小、社区活动参与率低,社区停车位少、白天也往往“一位难求”……在未来社区创建中,郎官社区的这些“痛点”得到了妥善解决,更难得的是最大程度盘活了闲置空间,实现了未来社区“一统三化九场景”的成功落地。
该社区是如何实现从“老破小”到“全龄友好型”未来社区的蝶变的?能给宁波今后的未来社区创建带来哪些启示?带着这些问题,记者进行了走访。
郎官社区大门
因地制宜,打造“三化九场景”
当场景打造与居民需求发生矛盾时,他们这么办!
海曙区南门街道郎官社区,常住人口约6824人左右,其中老年人占比35%,中年30%,青年20%,未成年人15%,是一个老龄化程度较为严重的老社区。
未来社区创建前,工作人员通过开展线上问卷调研、线下走访、座谈的形式,对公共服务、数字化、社区活动等方面进行了调研。共收回线上问卷288份,线下问卷1733份,调研覆盖率达到社区住户数的60.2%。
调查发现,社区主要存在这些“痛点”:老年人口较多,养老服务、活动空间缺失;居民公共活动空间较少,生活环境较差,景观绿化不足;社区内停车困难;社区活动少,居民参与度低,未感受到活力,未感受到社区文化。
“围绕居民的需求,郎官社区在‘一统三化九场景’的顶层设计中,摒弃面面俱到的思路,最终确定采用‘1+5+3’‘标配+选配’的模式打造场景,即共建1个特色场景创业,聚焦‘一老一小’打造邻里、健康、教育、服务、治理5个标配场景,因地制宜打造交通、低碳、建筑3个选配场景,解决居民痛点堵点问题。”海曙区住建局相关负责人介绍说。
为解决社区老年人口多,养老服务、活动空间缺失的问题,社区打造了一站式邻里中心。
为解决“停车难”问题,社区对接周边的酒店、写字楼等,共洽谈“错峰”共享车位205个。
为满足居民日常交流、锻炼等需求,又因地制宜,改造出了满足“一老一小”活动的口袋公园,同时提升了口袋公园的绿化品质。
在郎官社区内,有一所中原小学,早晚学校门口接送孩子的车辆拥挤。在教育场景打造中,为了让孩子们拥有更为安全的上学环境,打造“最美上学路”的方案被提上了日程。
社区道路狭小,如果打造“最美上学路”,须占用原有的单侧停车位,这就意味着小区会减少15个左右的停车位,加剧小区的停车难问题。
“在征求意见过程中,这个建设方案没有获得居民的认可。最终在打造‘最美上学路’和保留原有车位之间,我们选择了保留原有车位。同时,对中原小学旁这条孩子们上学和放学必经道路实施单向通行,确保孩子们的安全。”郎官社区党委书记阮维芳说。
一站式邻里中心内的健康小屋,居民正在测量血压
一站式邻里中心选址最具烟火气的街巷旁
曾经的“第一方案”并非这里
郎官社区苗圃路100弄小区一楼区域,紧靠社区最具烟火气的咏归路42弄,人流量大,早晚都十分热闹。
在这里,拥有城市书房、居家养老服务站、中医诊室、健康小屋、南门司法所,是一处集阅读、文体活动、就餐、普法、教育于一体的一站式邻里中心。一站式邻里中心外,还有一个占地约500平方米的社区活动小广场。
居家养老服务中心内,两张冰壶球桌旁,围满了等待比赛的冰壶球爱好者;乒乓球桌旁,两位居民对战正酣;而在一旁的活动室内,王武扬正带着他的队员们,专心致志地排练着甬剧……
杨富健是社区桌上冰壶球队队长。“以前社区活动场地小,能铺开一张冰球桌已经很奢侈了。如今,我们的居家养老服务中心,能同时容纳4张桌子开展比赛,居民们参与这项活动的积极性更高了!”杨富健笑着说道。
社区居民正在进行桌上冰壶球比赛
“说是社区居家养老中心,其实我们这个中心的功能很复合。”郎官社区党委书记阮维芳告诉记者,“居家养老中心平时是居民的活动场地,到了中午就成了老年食堂,这里有共享厨房;寒暑假期间,这里又成了孩子们上兴趣课、就餐的场所。”
而在改造前,这里仅有城市书房的位置是社区活动中心,其他区块都“各有其主”,500平方米的小广场曾是黄土裸露的绿地。“这处场地产权多数不在我们这里,年代久远,问租户,也说不清……因为产权复杂,刚开始,这里并非我们的首选。”说起一站式邻里中心的选址,阮维芳打开了话匣子。
“我们的第一方案,是辖区4000多平方米的企业闲置用房。洽谈后,因为租金和场地未来开发的不确定性,只能退而求其次,选择了苗圃路100弄小区一楼这个场地。这里前期是以国有产权房为主,年限较早、设施陈旧,租给商户经营、仓储,环境卫生条件不好。”阮维芳说,“2021年3月份开始,我们就开始寻找这些房屋的产权人,在街道和社区居民的帮助下,我们以‘租赁+回收’的方式,取得了这些房产的使用权,打造了一站式邻里中心。从目前的使用情况看,这个地方非常受居民欢迎。”
“除了社区居家养老中心,居民认可度较高的还有城市书房。这里有1500册书籍,来自宁波市图书馆,借阅系统也与市图书馆打通,居民在市图书馆借阅的书,可以归还到这里。”阮维芳对未来社区的新场景如数家珍。
郎官社区的城市书房
老厂房旧改新生
老社区里隐藏着的创业场景
在郎官社区内,还隐藏着一个4000多平方米的创业场景,即坐落于苗圃街3号的郎官驿创意社区。
据郎官驿创意社区负责人沈宇介绍说,这里原是博洋集团的一处老厂区,2021年7月,经旧厂房改造,郎官驿创意社区正式投入运营,打造融青年艺术家工作室、名画公寓、城中民宿、咖啡店于一体的多元化文创新业态。“目前入驻了20余家文创企业,涵盖建筑设计、匠人手作、网络直播、花艺设计。”沈宇介绍说。
郎官驿内的绿化景观
漫步郎官驿,随处可见的鲜花绿植,都是入驻企业设计、维护的。作为郎官未来社区的创意场景,郎官驿创意社区内设多功能会议室、会客空间、路演厅、郎官驿民宿、人才公寓房、创业办公用房等众多类型空间,一站式满足了社区年轻人的创业需求。
郎官驿内的民宿(记者 刘波/摄)
“我们街道配合郎官驿的建筑风格,整修了社区办公用房,使其成为全区条件最好、审美最高的社区办公用房之一。”南门街道城建办副主任顾春晖说。
如何实现索长效运营?
创建时就已经考虑好了
未来社区场景打造后,如何实现长效运营,让居民感受到未来社区创建带来的高品质生活,为幸福生活“加码”?
据介绍,郎官社区充分调动辖区企业的积极性,为未来社区场景的运维提供专业服务。
“未来社区创建后,社区新增了中医馆、健康小屋、城市书房、共享厨房、苗圃课堂等场景,服务内容包括教育、交通、医疗、文化、养老等全生命周期服务,我们委托属地社区服务企业作为郎官未来社区的大运维‘掌柜’,统筹各方主体、社会组织等力量,负责相关空间、活动与平台的运维,有效控制了运营成本。”南门街道城建办副主任顾春晖介绍说。
“考虑到辖区资源的局限性和人口结构,我们就地与属地企业合作共建托幼班级,共增设40个托位,同时签署共建协议,为辖区的幼儿提供公益课程,包括绘本阅读、大运动、精细动作等相关早教课程与活动。”
“同时,先后引进19家餐饮企业,打造老年助餐样板,除‘老年食堂’‘送餐服务’等传统助餐模式外,在街道范围内牵头推出‘爸妈桌餐’多元化助餐模式,辖区60周岁以上居民可通过申领助餐卡,享受就餐消费8折优惠,助餐卡包括实体卡与电子卡,所有优惠均为企业自愿提供,无需财政提供额外补助。”
“实际上,这些运维模式,在创建时就已经进行了考虑。不仅要让这些场景正常运行,同时坚持普惠为主,划清普惠性服务与有偿服务的界线,鼓励运营方拓展服务范围,不断优化服务供给,实现自行供血,让未来社区的一系列场景实现长效运营,让更多的社区居民享有未来社区带来的实惠和便捷。”顾春晖说。
改造的口袋公园,受到了居民们的好评(记者 刘波/摄)
专家点评
未来已来。郎官未来社区的打造,触摸到了“未来社区”以人为本的核心,从老百姓所盼所想所需出发,便民、安民、惠民。
那么,郎官未来社区的创建,给宁波的未来社区创建带来了哪些启示?在专家眼里,又有哪些做法值得推广和借鉴呢?
清华大学建筑设计研究院建筑产业化分院副院长、浙江省未来社区专家委员会专家 宋兵:
未来社区“三化九场景”的核心是提高社区的公共服务和基础设施水平,提升社区的能级,从而更好地为社区居民提供服务。
“三化”中最重要的理念就是“人本化”。在旧改类的未来社区项目中,如何依据社区现有条件,最大限度地解决居民遇到的实际问题,是“人本化”的具体体现。
郎官社区的工作模式有两大亮点:
一是,发现问题解决问题的工作模式。通过深入细致的现场调研,发现了郎官社区现状最大的问题是居民老龄化严重、缺乏公共活动空间,因此对居家养老及健康服务有强烈的需求,同时还有对交往空间的需求。通过对社区现有空间的深度挖掘,成功地创造出集养老、就医、运动、教育、文艺、就餐于一体的一站式邻里中心,自然而然地形成了未来社区邻里、健康、教育等场景。
二是,运营团队前置的工作模式。未来社区的实施方案中包含了运营方案,但是运营方案不能是设计单位的凭空想象,而必须由运营单位提前介入与设计单位共同制定。郎官社区的运营方案坚持着眼社区的全生命周期,以运营思维指导规划设计和改造建设的全过程,从而为社区今后长久运营构建了自我造血的可持续发展模式。
郎官社区的工作模式保障了社区的“人本化”不是口号,具备真正的落地性。
在“生态化”方面,郎官社区通过一站式地满足年轻人的创业需求,既实现了未来社区的创业场景,又解决了年轻人的居住问题,同时还符合国家提倡的“产城融合、职住平衡”的绿色发展理念,是未来社区“生态化”的具体体现。
建议郎官社区后续在运营的过程中,通过建立社区的数字资产,提升公共服务和基础设施的水平,实现社区的智能化升级。
宁波财经学院地方合作与继续教育管理中心主任 葛云锋:
未来社区的“未来”并不是大兴土木、凭空打造,而是立足新发展阶段,贯彻新发展理念下的“推陈出新”,郎官未来社区的创建正好诠释了这一点。
郎官未来社区立足“老破旧小区”,在资源紧张局限的现实困境下,立足现状微改造微提升,以“满足居民对美好生活向往”为核心,高度整合和集成资源,创新性地营造了特色个性化的场景。”
围绕“痛点”打造现代化元素的场景空间,提升居民生活品质,围绕“难点”解决居民日常生活中的烦恼,让幸福触手可及。
同时郎官未来社区实行投建运维一体化,通过空间融合、机制创新、载体共建共享等激发“社区原住民”内生动力,构建了未来社区生成式渐进迭代的社区新形态,这种模式和做法具有引领示范效应,值得大力推荐和学习。(宁波晚报)
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